La debilidad de la democracia
Elena Valero Narváez
Historiadora, analista política y periodista. Autora de “El Crepúsculo
Argentino. Lumiere, 2006. Miembro de Número de la Academia Argentina de Historia.
Las
frecuentes quiebras del orden democrático mucho tiene que ver con una
socialización política que no impulsa la
formación y vigorización de un sistema de partidos que limite la intromisión de
las corporaciones como el ejército, la Iglesia, los sindicatos, empresas y
otras organizaciones, en el conflicto político. Las corporaciones están
diseñadas para defender intereses
sectoriales, no poseen una perspectiva general de los problemas, no son
organizaciones de funcionalidad política pero tienen un arma de la que los
partidos carecen: la coacción política. Pueden
crear situaciones que lleven a dictaduras, incluso al totalitarismo.. Los
golpes de estado están ligados por lo general a esta dinámica: el Estado interviene
necesariamente ante los conflictos que decantan de golpear directamente al
poder en busca de demandas sectoriales. La debilidad del sistema de partidos
los ha provocado en varios países de Latinoamérica. Nuestro país es buen ejemplo. El ejercito como sector
más preparado para mantener el orden, tuvo que intervenir en reiteradas
oportunidades, quebrando el precario orden democrático. Los políticos
sobrepasados lo pidieron a gritos.
Los
partidos son indispensables no solo para dar información sobre las demandas de
los votantes sino para conciliarlas viendo si tienen posibilidades de ser satisfechas
dentro del contexto histórico en que se vive. Deben ofrecer soluciones
probables a los problemas del total de la sociedad aunque representen a un
sector de ella. Las corporaciones cuando la democracia se debilita aparecen en
la escena política para disputarles su rol.
Los sindicatos,
empresas y otros grupos significativos en pos de sus propios intereses, tienden
a distorsionar los mecanismos autoreguladores del mercado y a crear privilegios
para las corporaciones de más capacidad de presión sobre el gobierno. Le pasan
la carga que representan los privilegios y dádivas que les otorga el gobierno a otros sectores sin capacidad para presionar..
Las corporaciones siempre tienden a liberarse de la protección de los partidos
procurando ponerlos a su servicio. En un contexto similar al que describo, el
entonces coronel Peròn con un liderazgo improvisado utilizó los medios de una
endeble democracia para destruirla. Su alianza con la Iglesia, el Ejército y los sindicatos, permitió la primera dictadura
electiva de la Argentina. Fue apoyada por amplios sectores de la población.
Es
necesario, a través de la educación, diseminar una cultura favorable a la
democracia, que muestre la importancia de sus pilares: el sistema de
partidos la institucionalización de la
opinión pública y el mercado del voto. Sumarle el respeto por la propiedad privada y el
estado de derecho.
Decidirnos
por la democracia, por más imperfecta que sea, nos permite deshacernos de malos
gobernantes sin violencia Es la mejor
opción con la que contamos hasta ahora. El sistema político democrático prescribe
normas provisorias y perfectibles para elegir pero la responsabilidad recae
libre y enteramente sobre las personas. La gama de alternativas también es
limitada.
El mercado
del voto donde compiten partidos políticos con propuestas de gobierno
alternativas, es el único método, no arbitrario, que a pesar de sus
imperfecciones no depende de un gobernante autoritario, sino de la decisión de
miles de ciudadanos y de un marco normativo común cuyo resguardo depende del
Estado. Este marco es el fundamento del sistema de partidos y no la mera
existencia de estos.
Los
desmanes que sufren países vecinos son
perpetrados por vándalos que no se han incorporado a las estructuras políticas
democráticas, han resultado proclives a
ser captadas por liderazgos antipartido situados al margen de las normas
democráticas. Se le añaden ideas
anticapitalistas que hacen un conjunto peligroso en la lucha por terminar con
la democracia. Los partidos son los encargados de permitir una participación
política ordenada. Están especializados en la competencia política para
alcanzar el poder de la sociedad global mediante la ocupación del gobierno para
dirigir el Estado. Donde la democracia
por una causa u otra no funciona bien y el sistema de partidos, no logra
robustecerse, la democracia suele ser la víctima.
En
estos días Chile muestra que la incorporación creciente de sectores sociales, antes marginales, se ha
hecho difícil, es acompañada por una
inmensa revolución de las expectativas en el plano psicológico por la mayoría
de los chilenos. Se amplió la movilidad social abriendo los canales a la
participación política, ello acelera nuevos y más altos niveles de aspiraciones desatando graves conflictos para
la estructura democrática..
Hay
ideas que deterioran la fe y la práctica de la democracia. Ésta es importante
para mantener la paz. Como bien lo expresa von Mises, la democracia no es una
institución revolucionaria sino el mejor sistema para evitar revoluciones y
guerras civiles porque hace posible adaptar pacíficamente el Gobierno a los
deseos de la mayoría o, en la primera elección, deshacerse de quienes gobiernan.
Sin embargo, gobierno del pueblo no significa que prevalezca la masa, aclara
Mises , se pretende a los mejores pero deben demostrar su capacidad política
convenciendo a los ciudadanos, en vez de hacerlo con tanques en la calle. Sin
embargo, la democracia no garantiza a los mejores, puede que se elija un
gobierno bueno, regular o malo si las ideas de la gente son equivocadas.
En
Argentina es lamentable que no se haya fortalecido un sistema de partidos. Con
Macri presidente hubieron esperanzas de que comenzara a formarse, pero ahora
cabe la posibilidad de que el nuevo Gobierno kirchnerista intente debilitar los
embriones de partidos que existen, -unidos de vez en cuando por intereses políticos
o particulares- y trate de crear un “Movimiento”, a semejanza del de Perón. El
Movimiento trata de terminar con los partidos y con la democracia. Fue objetivo
del socialismo marxista, el fascismo, el nacional socialismo y los anarquistas.
También es el de los populismos, los cuales los aceptan, transitoriamente,
hasta alcanzar el poder. Luego la idea es terminar con ellos y también con la política, para pasar a la “administración” hecho que
lleva a la burocratización y estatización de la sociedad como a la creación de un “antipartido”.
En las
situaciones de crisis, como la actual en Bolivia, el poder tiende a concentrarse. No solo en los
autoritarismos, también en las democracias, para poder resolver más rápidamente
los conflictos e imponer el orden. Ello puede derivar también en despotismos.
Bolivia
como Chile y Argentina, en muchos aspectos tan distintos, muestran que todo Gobierno
debe satisfacer las necesidades, expectativas, e intereses generales, aunque no
sea totalmente, para que se mantenga el orden social. Algunos gobernantes, se exceden para aumentar su poder tratando de eliminar otros poderes,
provocando inquietud, ansiedad, por lo que el ejercicio del mandato y su
obediencia se hace cada vez más débil o se pierde. Altas cuotas de poder como
las que se apropiaron Evo Morales y Nicolás Maduro, hacen que se hayan animado a
manipularlo en su propio beneficio y en los de sus amigos, quienes recibieron recompensas institucionales o prebendarías.
Perdieron
de este modo credibilidad y consenso, dos elementos fundamentales para
conservar el poder.
Los
partidos reclaman en democracia que sus
líderes se acepten mutuamente..Su existencia responde a que la democracia
directa es imposible en una sociedad de altos grados de complejidad. La gente
le entrega al partido y a su liderazgo la representatividad de su poder
político. Aunque se elige entre oligarquías
este sistema permite no solo que se
las revoque periódicamente sino que se las controle por varios medios, evitando
el poder absoluto. Todos pueden aspirar a los cargos electivos.
Subrayando el carácter cooperativo de la
sociedad, vuelvo a Mises: por cuanto la división del trabajo exige la paz, el
liberalismo aspira a montar el sistema de gobierno que mejor la salvaguarda: el
democrático”.
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