La región de Vaca Muerta como eje de la inserción global energética Argentina
Pablo Benitez Jaccod
Neuquén.
Una de las características de la cuarta
globalización es la
presencia de ciudades y regiones globales como focos de atracción de inversión.
Las compañías multinacionales comienzan a localizar aglomeraciones especiales
que ofrecen conocimiento y habilidades requeridas para sus industrias. Una
región puede posicionarse como un referente de influencia regional o global en
términos económicos en la medida en que sea capaz de vincular sus sectores más dinámicos a las
redes regionales e internacionales.
La oportunidad que se desprende del activo
global Cuenca Neuquina y en particular Vaca Muerta, torna ineludible la
inmediata necesidad de pensar,
en términos estratégicos, una herramienta fundamental para enfrentar los
desafíos que nos impone la globalización en sus distintas
dimensiones.
El artículo 124 de la Constitución Nacional entiende que
integrarse al mundo no significa hacerlo solo a nivel país, sino también desde
las provincias y la mejor manera es a través de las regiones. Por la creciente
demanda energética global, la posibilidad de convertirnos en un polo de
desarrollo virtuoso y anclado a la economía mundial implicará realizar las reformas estructurales para
proyectar una macrorregión competitiva de Vaca Muerta.
Recobra importancia estratégica para la
proyección internacional de las provincias de la Patagonia norte el corredor
bioceánico entre el Bío Bío, Neuquén y Bahía Blanca, junto al Tren Trasandino y
el Tren a Vaca Muerta. La
eficiencia en la inversión es un elemento vital para el aumento de la
productividad de todos los factores (PTF), ya que permite
aumentar la capacidad del crecimiento potencial de largo plazo y fortalece la
relevancia internacional de la macrorregión proyectada.
Una de las reformas estructurales necesarias es
comprender que no
puede haber descentralización política sin descentralización fiscal.
Douglas North, premio nobel de economía, sostiene que en un país federal como
la Argentina la reforma institucional más importante debería ser la vinculada a
la relación fiscal entre Nación y las provincias.
Parte de las conclusiones de la encuesta
global de competitividad energética titulada «Energy Sector Competitiveness»,
elaborado por el Fraser Institute, ubica en los últimos años entre las 10
primeras jurisdicciones a nivel global a todas regiones de los Estados Unidos y
luego a las de Canadá. Observó que otorgar
más autonomía a sus estados para decidir sus políticas económicas y tributarias,
crea competencia entre las jurisdicciones para atraer inversiones.
Una reforma educativa revolucionaria también debe ser
parte de la respuesta estratégica a este desafío. El Dr. Carlos Waisman en su
exposición titulada ¿Neuquén
en la encrucijada?, observó que, así como la Argentina
perdió el tren de la economía industrial, es
urgente no perder el tren de la economía postindustrial, la
cual es esencialmente una «nueva revolución tecnológica».
Es necesario entender al capital humano como la cantidad
de conocimiento y habilidades que acumulan los individuos, lo que es un factor
central del crecimiento económico y el progreso tecnológico de las naciones o
regiones. La reforma curricular, debería
darle más lugar a las capacidades que requiere la nueva economía,
estas son esencialmente capacidades analíticas y cuantitativas, lo que en
inglés se llama S.T.E.M, «ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas».
La experiencia de Estados Unidos, India o Corea del Sur
en la promoción de una universidad de investigación privada donde los
profesores sean seleccionados, por la calidad de la investigación y
publicaciones enfocadas en estas áreas, podría ser un objetivo. Es
necesario crear un
marco amigable para incentivar que startups y empresas tecnológicas se radiquen en
Neuquén.
En Estados Unidos, las universidades de
investigación actúan
como un polo de atracción y los parques tecnológicos suelen
ser desprendimientos de este tipo de universidades. Generan una concentración y
atracción de capital académico (programadores, ingenieros) en la región donde
actúan. Una industria fuerte, de alta tecnología, funcionaría como locomotora
para el resto de economía regional.
Por último, para explotar plenamente la formación de Vaca
Muerta son necesarios
enormes caudales de inversión que materialicen el potencial de la Cuenca
Neuquina y de la formación, siendo primordial la
asociación con grandes multinacionales especializadas en gas y petróleo no
convencional.
El indicador riesgo país es decisivo en Vaca Muerta. Al
estar ubicado geopolíticamente en el mundo emergente constituye una debilidad,
es por lo que el accionar positivo del Congreso de la nación en la aprobación del ‘Régimen de Incentivo
de las Grandes Inversiones (RIGI) es ineludible. La integración
global de los mercados es un hecho irreversible, convirtiendo al proteccionismo
en una equivocación doctrinaria vacía de contenido que nos haría perder otra
oportunidad.
Publicado en RíoNegro.com
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