Fundación Atlas 1853

El Cono Sur debería desarrollar una nueva visión estratégica que contemple oportunidades y amenazas

Julio Cirino

Director de GeoEconomicsGPS.

"Forget the Indo Pacific for a minute, the western hemisphere is at very high risk."

En los primeros días de abril de 2024, la visita de la jefe del South COM (Comando Sur (de los Estados Unidos a Buenos Aires dejo en claro que el sur de América Latina tiene un creciente interés estratégico para los Estados Unidos.

También es obvio que para los países de la Unión Europea, la región del Indico y el Pacifico ocupan una centralidad geopolítica única, sin embargo, tanto los Estados Unidos como Europa parecen olvidar que China, Rusia e Irán están silenciosamente aumentando su influencia tanto política como económica en este hemisferio, lo que además incrementará visiblemente el riesgo de una confrontación en un plazo no demasiado lejano y esta política no es nueva y lleva ya algunos años desarrollándose en medio de la indiferencia, cuando no la complicidad de no pocos gobiernos. A esto debería sumarse la creciente amenaza de un narcotráfico ya endémico y sistematizado en toda la región desde el Pacifico al Atlántico.

En Argentina, una nueva administración acaba de asumir el pasado diciembre 2023, obvio que es prematuro aseverar como será su gestión, y mucho menos sus resultados, pero tal vez sea buena idea señalar algunos de los temas que pueden tener influencia importante en los próximos meses (¿¿¿años???). Como decíamos arriba, lo que ya está demostrado es que el narcotráfico en el Cono Sur y en particular en Argentina, aumenta tanto su influencia como su violencia, con amenazas que se extienden desde el Atlántico al Pacifico.

Entre esos temas es prudente tomar en cuenta la relación de Argentina, con China y Rusia a la vez con Estados Unidos y la Unión Europea, ecuación no fácil de balancear, y además considerar como esto puede afectar, no solo al país sino al resto de la región.

Sin embargo, esto no debería ser la única perspectiva para nuestro análisis; cada vez más relevante para la región, el narcotráfico y la violencia que conlleva, muchas veces ignorados se transformó en una verdadera prioridad para toda nuestra América del sur. No podemos obviar el comentario respecto del endeudamiento que tanto el gobierno de Kirchner como el de Alberto Fernández contrajo con China y el arrastre geopolítico que esto ocasiona para los años venideros.

EL MUNDO DEL NARCOTRAFICO EN AMERICA LATINA

Aun limitando nuestra visión a Sud América el tema sigue siendo más que delicado, en primer término, por lo que se suele denominar corrupción sistemática, tema que políticamente muchos prefieren obviar, pero además cuando se menciona este tema inmediatamente se hace presente toda la temática vinculada con el narcotráfico. En la actualidad esta dupla es posiblemente el tema más difícil de combatir para la política, que muchas veces se ve directa o indirectamente envuelta en él.

Recientemente se regularizó la expresión GEOESTRATEGIC CURRUPTION (Corrupción estratégica) muy hábilmente manejada tanto por empresas privadas como por China. Esta trabaja apoyándose en clientelismo, la “venta” de protección y el uso sistemático de bandas organizadas. A estos temas se debe sumar la creciente y activa presencia de Rusia a la que más recientemente se sumó Irán que activamente se mueve en Bolivia. En Argentina se nota visiblemente en el nivel de las provincias donde gobernadores con características de “señores feudales” manejan cómodamente la corrupción.

En el caso de nuestra región y nos referimos a América del Sur en particular, se puede ya hablar de una cuestión endémica, que requeriría de acciones conjuntas de prácticamente todo el hemisferio, cosa casi imposible atento a los intereses que se ven afectados.

Existen varias aristas, por un lado, la cuestión de las rutas narco, que van del Atlántico al Pacifico, casi sin continuidad y donde contribuye, como acabamos de señalar, el actual gobierno de Bolivia desde una posición estratégica relevante geográficamente. A esto se suma la situación de Brasil, no solo por su problema con el narcotráfico, sino además porque su geografía le hace clave en la proyección hacia el Atlántico y en particular a Surinam, un país poco considerado, pero con una situación estratégica envidiable particularmente cuando se piensa en la fácil proyección que posibilita hacia Europa.

En un momento histórico el grupo conocido como FARC (Fuerzas Armadas Revolucionarias) manejaban casi todo el tráfico de drogas en Colombia. Hoy el panorama es mucho más complejo no solo por la aparición de una disidencia en las FARC sino por la aparición de otros grupos. Mucho más reciente fue el llamado “lava Jato” (o lava coches) escándalo que conmovió a Brasil. A la vez diversas investigaciones judiciales y periodísticas en El Salvador, Ecuador, Colombia solo por mencionar algunos casos no dejan dudas que para el hemisferio los problemas vinculados a la corrupción y al narcotráfico se convirtieron ya en algo ENDEMICO de muy difícil erradicación si no se alcanza un acuerdo regional, lo que hasta hoy resulta casi imposible.

Es notoria la evolución del crimen transnacional en toda la región, del Atlántico al Pacifico, pero además en ciertos países de la región la política se une al crimen en formas más o menos abiertas según el país. Se hace muy visible en México, Centroamérica, Colombia y Brasil, sin que esto signifique un límite, están operando el todo el hemisferio ya que Argentina, Chile o Paraguay no están exentas de estas operaciones, por el contrario, las sufren.

Uno de los más recientes casos de crimen transnacional es el de Héctor Guerrero, más conocido como El Nino Guerrero, que maneja el llamado Tren de Aragua, probablemente la banda delictiva más importante en sudamérica en estos días y que se inició como un contrabandista en Venezuela alcanzando hoy diversos grados de influencia y peligrosidad en toda la región.

MAS ELEMENTOS PARA UN ANALISIS DE LA REGION

El otro elemento clave en nuestro análisis debería ser la realidad de la Geopolítica Regional en este sentido hay factores múltiples, pero algunos que no podemos dejar de subrayar en esta breve introducción. Se trata de actores INESPERADOS EN NUESTRA REGION. No muchos años atrás, nadie habría destacado los factores geopolíticos que juegan en Bolivia, era un mundo simple y bastante claro. Hoy más de uno se sorprendería al escuchar de la creciente influencia de Irán en el Cono Sur, más precisamente su instalación, ya permanente en Bolivia y las redes que Irán construye en forma regional.

La existencia de redes clandestinas de Hezbolla en el hemisferio es un “secreto” conocido y trabajado que continua sin embargo preocupando y al cual la nueva administración en Buenos Aires debería prestar atención, nadie duda de estas redes clandestinas que por su propia definición no operan en forma abierta en la región ni se involucran abiertamente en actos de terrorismo abiertamente, en la forma clásica de terrorismo tal y como lo entendemos siempre sino con un mix en el que confluyen grupos que pueden accionar violentamente junto con otros que manejan aspectos económico/políticos lo que influye en crecientes grados de corrupción que se difunde silenciosamente y que resulta para los gobiernos difícil de manejar. No dejo de llamar la atención el viaje muy discreto del ministro de defensa de Bolivia a Teherán como así la compra de equipo militar Iraní que ahora se encuentra en Bolivia-

A esto se suma la creciente presencia de China en el Pacifico y su innegable interés geopolítico en el Atlántico Sur, la abierta cercanía de China con el mundo Árabe (Líbano, Siria, Irak e Irán) no hace sino complicar un panorama geopolítico ya de por si complejo y donde parecería que al menos por el momento no hay acuerdos efectivos entre las democracias de la región respecto de la implementación de políticas concretas que tiendan a garantizar un mínimo de seguridad regional a la vez que disminuyan la interferencia de actores extra regionales.

Para terminar de hacer más complicado el panorama en junio de este año una fragata misilítica rusa (Almirante Gorshkov) acompañada de un submarino nuclear y otros buques de apoyo aparecen en La Habana. Obvio que la presencia de estos buques no es sino un eco del interés del Kremlin de recuperar un protagonismo global, a la vez que mostrar su fuerza para confrontar con la OTAN, lo que es también una señal para países como Francia. Obviamente que es también una señal para nuestra región mandando un mensaje de Moscú a Washington y al hemisferio en cuanto a la “capacidad de Moscú” para posicionarse políticamente en un terreno tradicionalmente cercano a los Estados Unidos. Obviamente Rusia no está en condiciones de empeñar grandes recursos (de los que no dispone) pero recordemos que Moscú es un claro aliado de la dictadura de Maduro en el hemisferio.

-Hay circunstancias geopolíticas y económicas. No es un misterio que Irán se viene posicionando en la región anteriormente con la relación que tiene con Venezuela, en el marco de la enemistad que Irán tiene con Estados Unidos

Bolivia está en el corazón de Sudamérica. Y esto empieza a ocurrir después de Evo Morales. Aquí hay una internacionalidad de tener un relacionamiento mucho más estrecho con Bolivia a partir del contexto de una lucha geopolítica a nivel global con Estados Unidos. La circunstancia económica es que, Bolivia tiene minerales que pueden ser interesantes para Irán desde la perspectiva de recursos.

A estos elementos se suman los factores de inestabilidad que predominan del lado del Pacifico, donde si bien Chile, parece estable, al menos por el momento, su estabilidad política no se ve absolutamente sólida, lo mismo sucede con el resto de la región, donde la estabilidad no parecer la característica más saliente.

Pero regresemos al cono sur, Uruguay uno de los países tradicionalmente más estables, está ingresando en un periodo electoral y si bien no parece que su estabilidad este de ninguna forma comprometida todo proceso electoral trae una dosis de incertidumbre…

Otro elemento que aumenta la delicada situación regional es la expansión del Primer Comando de la Capital (Primeiro Comando) las operaciones de este grupo son conocidas en toda la región, lo que parecería ser un elemento nuevo es la expansión de sus operaciones a Chile desde donde además expande la venta de armas y drogas en la región llegando hasta Paraguay que también se ve amenazado, los informes llegan a señalar más de 30.000 elementos de este grupo extendidos hacia el atlántico con particular epicentro en Chile, si bien esta información no fue completamente confirmada los indicios son preocupantes y las autoridades de Chile toman la amenaza muy seriamente.

Señalanos ya que un nuevo gobierno asumió el poder el pasado 10 de diciembre de 2023, obviamente un gobierno “nuevo” con equipos nuevos. Que además debe encarar, como dijimos la difícil tarea de atacar la corrupción tanto en Argentina como en la región, para lo cual deberíamos pensar en quienes son los “aliados” confiables para esta difícil tarea.

En la continuidad de este análisis vamos a abocarnos a los puntos que hacen a nuestra región en particular, nos referimos al llamado Cono Sur, que implica no solamente Chile, Argentina y Uruguay sino también la cuestión del Atlántico Sur, y la cuestión que se abre con la posible expansión de la presencia regional de Rusia en el Continente Antártico, lo que podría eventualmente desbalancear el equilibrio geoestratégico regional, a más de violar el Tratado Antártico.